Специалисты по закупкам

Описание: Контролеры поддержали заказчика, который отклонил заявку общества из-за несоответствия доптребованиям. Суд признал их решение недействительным, отклонение заявки – безосновательным. Общество посчитало, что незаконные действия заказчика и контролеров помешали ему заключить контракт, и потребовало в суде взыскать с них неполученную прибыль. ВС РФ не стал пересматривать дело.

Основной документ: Определение ВС РФ от 18.08.2025 N 307-ЭС25-8000

Читать далее…

Описание: ФАС подготовила обзор, в который вошли примеры рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ.

Основной документ: Обзор практики рассмотрения обращений о включении в РНП по Закону N 44-ФЗ (II квартал 2025 года)

Благодаря материалу можно узнать:

• победитель вовремя не подписал доработанный проект контракта. Заказчик сформировал протокол уклонения и направил обращение о включении в РНП контролерам. ФАС отказалась включать сведения о победителе в реестр. Заказчик неверно оценивал заявки;
• победителя признали уклонившимся, поскольку он вовремя не подписал проект контракта. В свое оправдание он пояснил, что нарушение произошло по вине специалиста по закупкам. ФАС включила сведения в РНП. Победитель не доказал, что пытался заключить контракт.
• заказчик отказался от строительного контракта из-за просрочки и направил контролерам обращение о включении подрядчика в РНП. ФАС не стала размещать сведения в реестре, поскольку не увидела существенного нарушения контракта. Подрядчик не мог выполнять работы, поскольку заказчик решил уточнить проектную документацию.

Читать далее…

Описание: Служба в обзорах практики за июнь 2025 г. рассмотрела вопросы о формировании лота, о признании победителя уклонившимся от заключения госконтракта, об определении победителя закупки с национальным режимом и др.

Основные документы: Обзор административной практики по Закону N 44-ФЗ (июнь 2025 года); Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 44-ФЗ (июнь 2025 года)

Благодаря материалу можно узнать:

• заказчик объединил в одну закупку выполнение строительных работ и поставку товаров (процессор цифровой обработки звука, коммутатор, жесткий диск и др.). Контролеры решили, что такое формирование лота ограничивает конкуренцию;
• победителя запроса котировок признали уклонившимся от заключения сделки: он снизил цену более чем на 25%, но не предоставил обеспечение исполнения контракта в повышенном размере или информацию, которая подтверждает добросовестность. Контролеры с этим не согласились и напомнили: антидемпинговые меры по Закону N 44-ФЗ применяют при проведении конкурса или аукциона;
• заказчик установил в извещении ограничение закупок импортных товаров. Победитель предложил продукцию из РФ и представил номер записи из реестра. Однако характеристики продукции не отвечали условиям закупки. Контролеры сочли, что заявку следовало отклонить, так как она содержала недостоверные сведения.

Дополнительные материалы по теме:

Обзор: «Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за июнь 2025 года»

Читать далее…

Описание: Расширен перечень случаев, при которых допускается изменение существенных условий контракта в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Основной документ: Федеральный закон от 31.07.2025 N 333-ФЗ

Благодаря материалу можно узнать:

• заказчикам разрешат корректировать существенные условия контрактов на благоустройство по тем же основаниям, что сейчас применяют в строительстве. Речь идет о двух случаях:
• увеличение (уменьшение) количества товаров, работ или услуг;
• уточнение объема или видов работ.
• в Законе N 44-ФЗ появится и отдельное основание для изменения срока контрактов на строительный контроль. Заказчики смогут применять его в ситуациях, когда меняется период выполнения работ по основному строительному контракту.

Читать далее…

Описание: В Обзоре КонсультантПлюс собраны примеры из практики, в которых рассмотрены действия заказчиков. Они оценивали часть суммы исполненного контракта, требовали предоставлять для подтверждения квалификации платежные документы и отказывались начислять баллы за договоры из-за различия в кодах ОКПД 2.

Основной документ: Обзор: «Ошибки в оценке заявок по показателю «опыт» в госзакупках: примеры из практики за 2024 — 2025 годы»

Благодаря материалу можно узнать:

• участник пожаловался на неверную оценку его заявки по показателю «Общая цена исполненных договоров». Заказчик принял три контракта, но по одному из них учел лишь часть суммы, поскольку вычел затраты на субподрядчиков. ФАС не поддержала подход заказчика;
• участников конкурса обязали прилагать для оценки опыта работ в том числе документы об оплате договоров, например копии платежных поручений. Контролеры сочли такое требование лишним. Данный подход разделяют и суды;
• участник закупки услуг по организации и проведению экскурсий пожаловался на неверную оценку его квалификации. Заказчик не начислил баллы за ряд договоров на оказание сходных услуг, поскольку их код ОКПД 2 отличался от кода в извещении. УФАС признало жалобу обоснованной.

Читать далее…

Описание: В обзорах судебной и административной практики рассмотрены такие ситуации: заказчики неверно формировали лот, когда объединяли в одну закупку работы на объектах, между которыми нет связи. Также они устанавливали универсальную предквалификацию вместо дополнительных требований и без оснований отклоняли заявки.

Основные документы: Обзор административной практики по Закону N 44-ФЗ (май 2025 года); Обзор судебной практики по Закону N 44-ФЗ (май 2025 года)

Благодаря материалу можно узнать:

• по условиям закупки с доптребованиями подрядчику следовало одновременно провести капремонт 5 зданий. Из них здания N 1-4 располагались на одном земельном участке, а здание N 5 – на другом. В извещении разместили 5 разных проектных документаций и столько же заключений госэкспертиз. Контролеры решили, что заказчик ограничил конкуренцию. Объединение работ в один лот увеличило их объем, суммы обеспечения заявки, исполнения контракта, цену договора для оценки опыта;
• заказчик приобретал модульное сборно-разборное здание школы и его монтаж. В извещении он установил универсальную предквалификацию. Контролеры отметили: по ГрК РФ модульное здание относится к некапитальному строению. Поэтому в закупке следовало установить доптребования по позиции 9, в том числе для работ по строительству некапитального строения, а не универсальную предквалификацию;
• заявку участника закупки с доптребованиями на строительство школы отклонили: сумма актов выполненных работ была ниже цены подтверждающего опыт контракта. Контролеры не согласились с отклонением: в числе прочих подтверждающих опыт документов участник представил акт приемки объекта капстроительства. Стоимость работ в нем совпадала с ценой контракта. Ее было достаточно, чтобы подтвердить опыт. Суд поддержал решение контролеров.

Читать далее…

Описание: Новая система поможет предупреждать, выявлять и пресекать антиконкурентные соглашения.

Основной документ: Федеральный закон от 24.06.2025 N 182-ФЗ

Благодаря материалу можно узнать:

• система будет ежедневно автоматически анализировать все закупочные процедуры, в т. ч. по данным ЕИС и ГИС «Торги»;
• оператором ГИС «Антикартель» станет ФАС.

Читать далее…